(2019年)
“四讲四爱”群众教育实践活动是区党委着眼全局、着眼长远、着眼根本,结合我区群众思想教育实际,审时度势作出的一项重大决定。活动开展两年来,全区各级各部门和广大党员干部积极响应区党委号召,高度重视、精心组织,各族群众热情支持、广泛参与,教育实践活动深入开展、扎实推进,为促进全区改革发展稳定发挥了重要作用,在我区群众思想教育史上留下了极为深刻的印记、写下了浓墨重彩的一笔。实践证明,“四讲四爱”群众教育实践活动是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,引导各族群众从“要我稳定”向“我要稳定”转变,推进西藏长足发展和长治久安的重大举措,为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备,完全符合中央精神,完全符合西藏实际,完全符合各族干部群众的期待,是一项纲举目张的工作。
今年是新中国成立70周年,是西藏民主改革60周年,也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年,做好今年的群众思想教育工作具有特殊重要的意义。根据区党委统一部署,2019年继续在全区各族群众中深入开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”群众教育实践活动(以下简称“四讲四爱”群众教育实践活动),坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,推动这一伟大思想真正深入人心、落地生根,把党中央和区党委的决策部暑变成各族群众的思想自觉、行动自觉,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、不断巩固全区各族人民团结奋斗的共同思想基础。
开展“四讲四爱”群众教育实践活动,是教育引导各族群众树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终感党恩、听党话、跟党走的必然要求;是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装群众、宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众推动习近平总书记的核心地位深深扎根在各族群众心中,习近平新时代中国特色社会主义思想深深融入各族群众血脉的必然要求;是推进“两学一做”学习教育常态化制度化和推动“不忘初心、牢记使命”主题教育向基层、向群众拓展和延伸,进一步打牢西藏改革发展稳定的思想基础、群众基础、基层基础的必然要求;是铸牢中华民族共同体意识,不断加强各民族交往交流交融,不断丰富民族团结时代内涵,不断筑牢“我要稳定”的思想基础,确保社会和谐稳定,实现西藏长治久安的必然要求;是强信心、聚民心、暖人心、筑同心,实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略,全面打赢脱贫攻坚战,确保与全国一道全面建成小康社会,实现西藏长足发展的必然要求;是自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进各族群众在思想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,切实增强“五个认同”的必然要求;是各级党委落实意识形态工作责任制,积极应对重大风险挑战,坚决打赢意识形态领域反分裂斗争主动仗,切实解决好“管脑子”问题的必然要求;是深化拓展社会主义核心价值观,繁荣兴盛社会主义文化,开展群众性精神文明创建,推动精神文明与物质文明协调发展,破除封建迷信,改变陈规陋习,淡化宗教消极影响,促进社会全面进步,培养担当民族复兴大任的时代新人的必然要求。
1、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和系列重要批示指示精神,深入贯彻落实自治区第九次党代会的部署要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,紧扣庆祝新中国成立70周年和纪念西藏民主改革60周年这个重点,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,以“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”为基本内容,突出习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育,突出新中国成立70年来特别是西藏民主改革60年来的成就宣传教育,突出新旧西藏对比宣传教育,突出脱贫攻坚宣传教育,坚持物质文明和精神文明建设统筹推进,使各族群众在教育实践活动中实现自我教育、自我革新、自我提高,进一步增进“五个认同”,牢固树立马克思主义“五观”“两论”,焕发爱党爱国爱社会主义的巨大热情,广泛凝聚各族群众推进长足发展和长治久安的思想共识和磅礴力量,争做神圣国土守护者、幸福家园建设者,为坚决打赢脱贫攻坚战、与全国一道全面建成小康社会而努力奋斗。
2、教育对象
以农牧民群众(城镇居民、流动人口、外出务工返乡群众)、青少年学生(大中小学校、职业学校、特殊学校、民办学校、内地西藏班学生)、寺庙僧尼和国有企业职工为。
三、主活动内容
(一)宣讲教育。各级各部门要整合宣讲资源,统筹宣讲力量,组建强有力的宣讲队伍,严格按照《宣讲提纲》(2019版),原原本本、原汁原味,分阶段、按节点推进集中宣讲。自治区组织宣讲团赴各地市开展示范宣讲。各地市、县(区)、乡镇要结合实际,依托骨干宣讲员、村(居)党支部书记、第一书记、离退休老干部、驻村驻寺干部、农牧民宣讲员、双联户长、中小学德育教师、高校辅导员、爱国爱教僧尼、优秀企业职工等,组建宣讲团(队)深入到农村牧区、城市社区、学校教室、寺庙僧舍、工厂企业,广泛开展集中宣讲和巡回宣讲。宣讲教育的主要内容如下:
讲党恩爱核心。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、核心意识、党的恩情教育和发展成就教育。教育引导各族群众自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移感党恩、爱核心、跟党走。
讲团结爱祖国。深入开展爱国主义、集体主义、民族团结和马克思主义“五观”“两论”教育。教育引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识、牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念,牢固树立“三个离不开”思想,切实增强“五个认同”,把维护民族团结和国家统一作为最高利益、神圣职责。
讲贡献爱家园。深入开展脱贫攻坚政策宣传和全面建成小康社会目标、政策、任务宣传及自力更生、艰苦奋斗的宣传教育。教育引导各族群众自觉树立劳动最光荣、奋斗最幸福的思想观念,大力传扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福源自奋斗”“成功在于奉献”“滴水穿石”“弱鸟先飞”“自力更生”等价值观念,把智慧和力量凝聚到推动发展、脱贫致富上来,撸起袖子加油干,挥洒汗水努力拼。
讲文明爱生活。深入开展社会主义核心价值观、“老西藏精神”“两路精神”、法治宣传教育、崇尚科学教育和群众性精神文明创建活动。教育引导各族群众自觉学文化、学技能,移风易俗、崇尚科学,自觉抵制宗教高消费,把主要精力放在发展生产、改善生活上来,追求健康文明的生活方式,过好当下幸福生活。
(二)实践活动。各级各部门要按照统一安排,尊重广大群众在教育实践活动中的主人翁地位,最大限度调动群众的积极性创造性,发挥先进典型的影响力感召力,用群众喜闻乐见、易于接受的方式,分层分级组织好群众想参与、能参与、会参与的实践活动,在体制机制、政策上尽最大努力服务于基层群众对美好文化生活的需要。重点抓好以下实践活动:
由各级各部门统一策划开展:1.开展“学习强国”APP安装比学活动;2.开展参观西藏百万农奴解放纪念馆和展板巡展活动;3.开展“我和我的祖国”市县快闪活动;4.开展“共产党来了苦变甜”基层文艺巡演;5.开展“礼赞70年”系列成就展;6.开展“四讲四爱”网络文艺直播活动;7.开展“三官讲法”活动;8.开展缅怀先烈系列活动;9.开展爱国主义影视展映展播;10.开展“送法进乡村、普法入农家”法治宣传活动;11.开展文明实践中心讲习活动;12.开展“孝老爱亲榜样”评选活动;13.开展习近平总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神学习活动;14.开展“我与共和国共奋进”主题征集展示活动。
由基层组织自发策划开展:1.开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”通读精学活动;2.开展“新旧西藏对比”群众性演讲比赛;3.开展3·28升国旗、唱国歌”活动;4.开展新媒体客户端“四讲四爱”知识竞赛活动;5.开展七一重温入党誓词活动;6.开展“唱支山歌给党听”群众微拍活动;7.开展“听习爷爷的话,做合格接班人”主题班会;8.开展“遵行
四条标准,争做先进僧尼”主题演讲;9.开展“开学第一课”教育活动;10.开展“十一升国旗、唱国歌”活动;11.开展“小手拉大手”活动;12.开展“共和国故事会”讲述活动;13.开展“劳动技能竞赛”活动;14.开展乡村脱贫“比学赶帮超”活动;15.开展扶贫政策知识竞赛活动;16.开展“改陋习从我做起”活动;17.开展“美丽乡村清洁行动”;18.开展群众性广场舞健身活动。
(三)建章立制。要积极探索固化思想教育成果、提升实践活动成效的长效机制,结合精神文明创建工作,把群众教育实践活动中的好经验、好做法充实完善到村规民约、学生守则、寺规僧约、企业规范中,提供“长”“常”结合的优秀精神食粮,推动“四讲四爱”见事见物见行动。要立足工作实际,重实效、管长远,及时修订完善各项规章制度,建章立制的内容必须体现“四讲四爱”四句话核心要义,明确有拥戴信赖忠诚捍卫核心、爱党爱国爱社会主义的内容;明确有坚决反对分裂,自觉与达赖集团划清界限,自觉维护祖国统一、民族团结的内容;明确有淡化宗教消极影响,破除陈规陋习,崇尚科学文明,遵守法律法规、公序良德、乡风民俗的内容;明确有奖勤罚懒,提倡自力更生、勤劳致富、劳动光荣的内容;等等。要确保各项规章制度不得与宪法、法律法规相违背,不得与党和国家的大政方针相抵触,既保护群众切身利益、又便于群众自觉遵守。
四、工作步骤
今年的“四讲四爱”群众教育实践活动从3月下旬开始,到2020年1月底结束。
(一)动员部署阶段
3月25日前,活动全面启动。各地市、县(区)、乡镇党委书记作动员讲话,进行专门安排部署,各驻村工作队、各寺庙管委会、各级各类学校、各国有企业层层动员、层层部署。自治区、各地市、县(区)、乡镇和各有关部门按属地和归口分级组建宣讲团(队),确保所有行政村至少有一名骨干宣讲员。自治区组织各部门、各乡镇和部分村(居)宣讲骨干进行集中培训,各地市、县(区)参照自治区做法抓好宣讲培训,确保所有骨干宣讲员在自治区、地市两级进行轮训。
(二)宣讲实践阶段
宣讲实践共分为四个节点和回头讲阶段。
第一节点:3月20日-6月20日。重点宣讲“讲党恩爱核心”。活动启动后,为积极配合全区纪念西藏民主改革60周年活动,各级骨干宣讲员围绕“新旧西藏对比”这个重点内容,先讲《宣讲提纲》(2019版)第一讲第三节内容,一直持续到4月10日,之后再按照宣讲提纲体例正常推进,增强“3·28前后宣讲的时效性针对性。在实践活动中,以村(居)为单位在3·28”前后广泛开展新旧对比群众自我教育活动,村村召开“新旧对比”群众恳谈会,乡乡举办“新旧对比”群众性演讲比赛,开展系列丰富多彩的群众性文艺文化活动,增强实践活动的吸引力感染力。
第二节点:6月21日-8月20日。重点宣讲“讲团结爱祖国”。
第三节点:8月21日-10月20日。重点宣讲“讲贡献爱家园”。
第四节点:10月21日-12月20日。重点宣讲“讲文明爱生活”。
每个节点结束后,地县两级都要认真开展节点总结、节点培训。
回头讲阶段:12月21日-2020年1月20日。将《宣讲提纲》(2019版)四讲十六节内容全部拉通串讲,广泛组织群众
性文化娱乐活动。同时,针对返乡务工农牧民群众开展补课宣讲,因时因地开展一些农牧民群众乐于参与的实践活动。
(三)总结验收阶段
2020年1月下旬,各级各部门在完成年度任务后进行全面系统的总结,并于2020年1月31日前上报工作总结。自治区将采取交叉考核的方式,对各地市和四个对象群体责任单位进行集中考核,考核结果报自治区党委。各地市、县(区)依照自治区“四讲四爱”群众教育实践活动《督导考核指标体系》要求,层层进行考核验收。视情召开全区总结表彰大会。
五、教育目标
(一)核心意识更加牢固。各族群众自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,真正懂得党的十八大以来西藏各项工作取得的新成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央的英明领导、亲切关怀,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学武装、正确指引,根本在于习近平总书记关于治边稳藏的重要论述在西藏的成功实践。
(二)五个认同更加统一。各族群众进一步加深中国共产党是中国各族人民大救星的认识,进一步加深只有社会主义才能救中国的认识,进一步加深没有中国共产党就没有社会主义新西藏、就没有西藏各族人民今天幸福生活和更加美好未来的认识,自觉增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,争做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。
(三)民族团结更加紧密。各族群众牢固树立中华民族共同体意识,牢固树立正确的历史观、民族观、国家观,皮化观宗教观,牢固树立“三个高不开”思想,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,党的民族理论政策更加深入人心,民族团结不断巩固发展,各民族交往交流交融日益密切,各族群众自觉像石榴籽一样紧紧抱在一起、像糌粑团一样紧紧揉在一起。
(四)反对分裂更加坚定。各族群众自觉认清十四世达赖是图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团的总头子,是国际反华势力的忠实工具,是在西藏制造社会动乱的总根源,是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍,是披着宗教外衣祸藏乱教的政客,自觉揭批达赖集团祸藏乱教的罪行,自觉与达赖集团划清界限,自觉维护社会和谐稳定,“我要稳定”成为各族群众的思想自觉和行为自觉
(五)勤劳致富更加自觉。各族群众自觉树立劳动最光荣、奋斗最幸福的意识,贫困群众积极性和主动性被充分调动,不等不靠、勤劳致富的内生动力有效激活,发展生产、脱贫致富的主体意识更加强烈,自力更生、敢闯敢拼的奋斗精神进一步高涨,主动转思想、长志气、强本领,改变贫困面貌的干劲和决心十足,变“要我脱贫”向“我要脱贫”的动力充沛,多劳多得、勤劳致富、光荣脱贫成为基层群众的共识。
(六)生态保护更加有力。各族群众尊重自然、顺应自然、保护自然的认识更加坚定,绿水青山、冰天雪地都是金山银山的理念更加牢固,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,形成守护好世界上最后一方净土人人参与、人人动手、人人出力的良好生态意识。
(七)基层基础更加厚实。基层党组织自觉担负组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,战斗堡垒作用、先锋模范作用得到充分发挥,在各族群众中的凝聚力、向心力进一步提升,在基层稳定发展中的组织力、引领力进一步显现,在脱贫攻坚中的创造力、战斗力进一步增强,村级党组织听党话、跟党走,善团结、会发展,能致富、保稳定,遇事不糊涂、关健时刻起作用。
(八)社会风尚更加文明。社会主义核心价值观成为各族群众共同的价值追求,爱国主义、集体主义、社会主义成为各族群众共同的思想基础,向上向善、孝老爱亲、遵纪守法、崇尚科学、倡导文明成为各族群众的自觉行动,陈规陋习有效克服,宗教高消费明显减少,群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度不断提高。
(九)宗教与社会主义社会更加适应。广大僧尼秉承藏传佛教爱国爱教的优良传统,爱国爱教、护国利民、潜心修行,自觉维护祖国统一和民族团结,自觉遵法学法守法用法,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应,旗帜鲜明与达赖集团的分裂破坏活动作斗争,做到政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用。
(十)接班人队伍更加可靠。青少年学生从小树牢共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,从小坚定爱党爱国爱社会主义的思想信念,从小树立和坚持正确的世界观人生观价值观,思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养不断提高,德智体美劳全面发展,立志做有理想、有本领、有担当的新时代社会主义建设者和接班人。
六、责任分工
(一)落实党委领导责任。各级党委(党组)要始终把“四讲四爱”群众教育实践活动摆在突出位置,及时调整充实领导小组,深入宣传动员,周密安排部署,精心组织实施,加大保障力度。要加强组织领导和工作指导,一级抓一级,一级带级,逐级负责,层层落实,形成党委统一领导、各级各部门各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作格局。
(二)落实各级书记第一责任。群众教育实践活动是首脑工程、书记工程,要落实好地市、县(区)、乡镇、村(居)四级书记的第一责任人职责,把各级书记在教育实践活动中的表现作为评价意识形态工作责任制落实情况的重要依据,把各级书记抓教育实践活动的情况作为意识形态巡视巡察的重要内容。特别是县(区)、乡镇党委书记要深化思想认识,负起首要责任,专门部署、主动推进、带头宣讲。
(三)落实职能部门组织责任。各级强基办、统战民宗部门、教育部门、国资部门和各级“四讲四爱”活动办作为群众教育实践活动的协调指导机构,要切实履行好组织、指导、协调的职能,对所属系统的群众教育实践活动专题研究、专门部署、专项督导,跟进配合,协同发力、推动区党委的决策部暑落地生根。
(四)落实基层实施主体责任。村(居)基层组织特别是村(居)党支部要全面履行组织群众、宣传群众、凝聚群众,服务群众的工作职责,进一步压实主体责任,掌握宣讲要义,明确实践要求,严格工作步骤,组织开展既体现原则要求、又各具特色有效管用的宣讲教育和实践活动。特别是各村(居)党支部书记和第一书记要发挥带头人作用,理解掌握活动的重大意义、目标任务、措施要求,全身心投入,全过程参与,真正成为村(居)活动开展的支撑力量。各驻村工作队、寺庙管委会、各级各类学校和国有企业要严格按照总体方案和相关实施方案,按步骤、分节点抓好组织动员、宣讲教育、实践活动、建章立制等工作。驻村驻寺干部、学校德育老师、国企党员干部要把群众教育实践活动作为重大政治任务和重要本职工作,全力以赴、真抓实干、见行见效。
七、工作要求
(一)提高政治站位,统一思想认识。各级党委(党组)要充分认识开展“四讲四爱”群众教育实践活动,既是对群众感党恩的政治教育,也是新旧对比的阶级教育,既是西藏自古以来是祖国领土不可分割一部分、藏民族文化是中华文化重要组成部分的爱国主义教育,也是团结稳定是福、分裂动乱是祸的反分裂教育,既是勤劳致富、建设美丽西藏的主人翁教育,也是崇尚科学、反对迷信的现代文明教育,是事关全局的一项基础性工程,真正把思想统一到区党委的决策部署上来,把力量凝聚到决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标上来,进一步增强责任感、使命感,真抓实干,担当作为。
(二)聚焦重点任务,精心组织实施。要把“十个更加”的总目标贯穿活动全过程,坚持问题导向,保质保量完成动员部署、人员培训、集中宣讲、实践活动、建章立制等各项工作任务,不能变通走样、不能打折扣。要严格按照《宣讲提纲》(2019版),分阶段、按节点讲全讲透讲明白宣讲内容,做到一章不少、一节不减、一人不落,让群众听得进、记得住、管用解渴,使之真正成为各族群众的思想自觉、行为准则、是非标尺。每个节点任务完成后,地市、县(区)委书记要作节点总结、部署下一阶段工作,宣传部长要组织节点培训。
(三)创新方式方法,务求工作实效。要按照“首要不能偏、内容不能省、步骤不能减、要求不能降、建章立制不能虚、活动不能走过场”的工作要求,虚功实做,虚实结合,根据不同对象群体实际分类施教、分别推进,注重对群众文化休闲、民俗活动、体育娱乐等日常生活的引导和熏陶,组织开展针对性强、吸引力大的宣讲和实践活动。要把开展群众教育实践活动与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“做合格党员、当时代先锋”党员干部政治教育活动、“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动结合起来,丰富内容、设计载体、统筹推进,推动各项工作落细落实落地。
(四)鲜活宣传方式,营造浓厚氛围。各级各部门要制定专门宣传工作方案,统筹宣传资源,创新宣传方式,丰富宣传载体,保持宣传热度,不断增强活动针对性、吸引力。要加大社会宣传力度,规范内容,更新标语,保障覆盖,确保每个县(区)所在地至少有5处固定标语、乡镇所在地至少有2处固定标语、村(居)所在地至少有1处固定标语(横幅和电子显示屏除外)。各新闻媒体要适应移动化、碎片化、图像化的信息传播趋势和受众接受习惯,把握正确导向,精心策划选题,发掘先进典型,推广成功经验,不断推出群众看得见摸得着的身边榜样、有形旗帜、学习标杆,在全社会形成浓厚氛围。
(五)规范督导考核,防止形式主义。按照分级实施、分工负责原则,将教育实践活动开展情况作为党委(党组)意识形态工作责任制考核的重点,作为意识形态工作巡视巡察的重点,各级各部门要采取有效方式不定期开展检查督导,压实督导责任,明确督导内容,加强调研指导、实地走访、现场查看、群众交流、听取评价,坚持一节点一督导一报告,运用好督导成果。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神、力戒形式主义、官僚主义,杜绝铺张浪费
附件:2019年“四讲四爱”群众教育实践活动节点任务安排