只有在社会主义祖国大家庭里才能实现全面小康

2020 年 03 月 28 日

只有在社会主义祖国大家庭里才能实现全面小康——纪念西藏民主改革61周年

民主改革61年来，西藏革命、建设、改革开放取得的辉煌成就显示出这样一个颠扑不破的真理，那就是西藏只有在社会主义祖国大家庭里，在中国共产党的坚强领导下，在中央关心、全国支援和各族干部群众勠力同心、艰苦奋斗下，才会有光辉灿烂的发展前景，才会有实现全面小康的伟大飞跃。

一、中国共产党的坚强领导为西藏实现全面小康提供根本保证

1979年12月，邓小平同志在描述20世纪末中国的现代化状态时首次使用“小康”这一概念，使全国人民对国家现代化有了更加清晰、具体的理解认识和目标追求。1982年9月，党的十二大将邓小平同志提出的“小康水平”确定为20世纪末中国的战略目标。从此，党领导全国各族人民开启了奋斗小康的历程。2002年11月，党的十六大正式确立全面建设小康社会新的奋斗目标，围绕推动科学发展、促进社会和谐，强调以人为本、全面协调，实现国民经济快速持续稳定增长，开创中国特色社会主义事业新局面。2007年10月，党的十七大进一步明确到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，进一步丰富完善全面建设小康社会的内涵、规划、体系，将社会建设纳入全面小康社会体系当中。2012年11月，党的十八大将“全面建设小康社会”调整为“全面建成小康社会”，作为“两个一百年”奋斗目标的关键一步，为党和国家事业进一步发展指明了方向。2014年12月，习近平总书记提出“四个全面”重大战略思想，明确全面建成小康社会的战略目标地位。2017年10月，党的十九大对新时代中国特色社会主义伟大事业作出全面部署，确定2017年到2020年为全面建成小康社会决胜阶段，为实现全面小康吹响总攻的号角。从党的十二大到党的十九大，从“小康水平”到“总体小康”到“全面建设小康”再到“全面建成小康”，党领导全国各族人民不断明晰目标任务、攻克短板弱项，实现由高速增长转向高质量增长，人民生活水平显著提高，民主法治建设稳步推进，文化建设繁荣兴盛，社会治理能力显著增强，生态文明建设效果良好，实现全面小康宏伟目标指日可待。

自治区党委坚决贯彻执行党中央的决策部署，把小康社会的建设作为西藏工作的重要目标，结合西藏具体实际，落实小康社会建设的各项任务。2016年11月，自治区第九次党代会上吴英杰书记郑重宣布，当前和今后一个时期，是我区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段，要建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会。《中共西藏自治区委员会关于制定“十三五”时期国民经济和社会发展规划的建议》中明确，“十三五”时期是我区与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段，要攻坚克难，实现与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。党的十八大以来，自治区党委通过贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施脱贫攻坚工程、就业创业行动，多渠道增加城乡农牧民收入，优先发展教育，加强公共医疗卫生服务，推动健康西藏建设，完善社会保障体系，保护生态环境、建设美丽西藏，不断推进西藏全面建成小康社会进程。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在当前的抗疫斗争中，自治区党委坚定信心，深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力巩固脱贫攻坚成果，确保西藏与全国一道全面建成小康社会。

二、中央关心、全国支援为西藏实现全面小康注入强大推力

在西藏实现全面小康的历程中倾注着中央领导的特别牵挂和特殊关怀。毛泽东、邓小平等老一辈革命家非常关心西藏的发展、西藏的现代化。邓小平同志在1987年与美国前总统福特谈话时就讲到西藏要走进中国现代化前列。1994年7月，中央召开第三次西藏工作座谈会，江泽民同志号召全国各地方和中央各部门都要大力支持西藏的建设，都要从党的工作全局和经济社会发展的全局，从增强中华民族凝聚力的高度，深刻认识中央关于全国支援西藏的决策的深远意义，从人才、资金、技术、物资等多方面做好支援工作。2010年1月，在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段，中央召开第五次西藏工作座谈会，胡锦涛同志强调要推进西藏跨越式发展，西藏要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须推动经济社会更好更快更大发展，夯实建设社会主义新西藏的物质基础，同时必须把中央关于加快西藏发展的决策部署同西藏实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，充分发挥自身优势和潜力，使跨越式发展建立在科学发展的基础之上。2015年8月，中央召开第六次西藏工作座谈会，习近平总书记指出，同全国其他地区一样，西藏已经进入全面建成小康社会决定性阶段，要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏经济社会发展，在西藏继续实施特殊的财政、税收、投资、金融等政策。同时，习近平总书记亲自部署安排西藏全面建成小康社会的各项工作，加大了西藏全面建成小康社会的支持力度。

在西藏实现全面小康的历程中留下了全国各族人民无私援助的足迹。1994年7月，中央第三次西藏工作座谈会作出“中央关心西藏，全国支援西藏”的部署，安排14个省市与西藏7个地市建立对口援藏关系，标志着全国支援西藏工作全面展开。2001年6月，中央第四次西藏工作座谈会上，将还未列入受援范围的西藏29个县纳入对口支援范围，实现74个县（市、区）对口支援范围全覆盖。2010年1月，中央召开第五次西藏工作座谈会，确定援藏省（市）年度援藏投资实物工作量按照该省（市）上年度地方一般预算收入的1‰进行，以任务量化推进援藏任务有效实施。同时，决定将对口援藏政策延长至2020年，这一饱含深意的时间节点，展现了中国共产党带领西藏各族人民如期实现全面小康的充分预见和坚定决心。党的十八大以来，对口支援西藏工作日趋科学化、规范化、制度化。2015年8月，中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记将“必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来”，作为我们党治藏方略的重要内容之一加以明确，为西藏实现全面小康理顺了关系、指明了路径。全国支援西藏，以干部援藏为龙头，以工程项目援建为主要内容并带动财政、物资、人才、技术及相关产业等全方位援助，为西藏实现全面小康提供强大支持。

三、以人民为中心的发展思想为西藏实现全面小康夯实价值基础

坚持以人民为中心的发展思想是社会主义的根本价值追求，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是贯穿全面建成小康社会发展进程的价值主线。党始终坚持以人民为中心，实现人的全面发展，让发展成果惠及全体人民。习近平总书记指出：“全面实现小康，一个民族都不能少”。西藏是全国唯一省级集中连片贫困地区，农村贫困人口基数大、贫困集中连片、局部贫困与相对贫困突出、返贫现象普遍，脱贫攻坚形势严峻。能否如期完成脱贫攻坚任务，直接影响着西藏全面建成小康社会的进程。党的十八大以来，中央将西藏列入“三区三州”范围，作为国家层面的深度贫困地区进行重点支持，为西藏实现全面小康创造了基本前提。

中国共产党始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，让人民真正成为历史的创造者。习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。”西藏农牧区贫困问题是实现全面建成小康社会的一大短板，没有农牧区的小康就不能实现全区全面小康。自治区党委按照党中央扶贫开发工作的部署要求，科学制定《西藏自治区“十三五”时期脱贫攻坚规划》等，坚持因地制宜、强化基础、精准扶贫，坚持把脱贫攻坚作为实现全面建成小康社会的底线，团结带领全区各族干部群众大力发扬“老西藏精神”“两路精神”，努力确保深度贫困地区如期实现脱贫攻坚目标。2019年，西藏74个县（市、区）全部实现脱贫摘帽，解决了区域性整体贫困，59万贫困人口实现“两不愁、三保障”脱贫目标，告别了历史上的绝对贫困，为西藏全面建成小康社会奠定了扎实的基础。

我们党始终坚持以人民为中心，大力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。民生建设在全面小康评价体系中最具直观性、代表性，也是以人民为中心的发展思想的重要实践载体。近年来，党中央和自治区党委坚持以人民为中心的发展思想，以人民幸福、民族复兴为初心和使命，树立民生导向，为西藏各族群众办了大量顺民意、暖民心、惠民生的实事好事，初步构建起民生型政府和基本公共服务体系。仅以2019年为例，西藏一般公共预算支出中，与民生相关项目支出比例高达64.5%。西藏财政对教育事业的投资占国民生产总值的16%。西藏所有农牧民全部参加医保，特别是全区4.6万僧尼也纳入社保体系，形成实现全面小康的社会保障体系。2008年以来，西藏农村居民人均可支配收入连续保持两位数增长，增速居全国第一，加速向全面小康迈进。

四、中华民族大团结为西藏全面建成小康社会凝聚磅礴力量

习近平总书记指出，“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”西藏民主改革以来，在中国共产党的团结带领下，西藏各族人民真正成为中华民族大家庭中的平等一员，实现了各民族平等基础上的大团结，有力促进了各民族同舟共济、和睦相处、荣辱与共、和谐发展。西藏各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为实现全面小康凝聚起磅礴力量。

打牢中华民族大团结的思想基础。在西藏实现全面小康的历程中，自治区党委坚持把西藏工作的着眼点和着力点放到维护祖国统一、加强民族团结上来，在全区范围内广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动，依托“四讲四爱”群众教育实践活动等各种载体，不断加强“三个离不开”、马克思主义“五观”等宣传教育，推进民族团结宣传教育进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进部队、进寺庙，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，形成了实现全面小康的思想共识。

筑牢中华民族大团结的社会基础。自治区党委始终坚持高举民族团结旗帜，坚持全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，把加强民族团结作为一项战略性、基础性、长远性工作来抓，依法保障民族团结，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，开启各民族交往交流交融不断深化、民族团结进步事业蓬勃发展新局面。深入开展民族团结进步模范单位、示范点等创建活动，大力表彰民族团结先进集体和个人，形成以民族团结为荣、人人争当民族团结模范、人人拥护民族团结的社会舆论和社会风气，为实现全面小康创造齐心协力、和衷共济的社会环境。

夯实中华民族大团结的群众基础。全面建成小康社会这一伟大事业，需要汇聚全民族的智慧和力量。自治区党委广泛团结争取一切有利于社会主义建设，有利于维护祖国统一和民族团结，有利于社会和谐、民生改善的社会各界人士、团体，最大限度凝聚中华民族大团结力量。坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，确保各民族在手足相亲、守望相助中，以中华民族大团结促进各民族大发展，推动西藏全面建成小康社会不断前进。

在中国共产党的坚强领导下，在党中央的亲切关怀下，在全国各族人民的无私帮助下，自治区党委团结带领各族人民坚持不懈为之奋斗的与全国一道全面建成小康社会的伟大目标即将实现，这是西藏历史上又一件大事、又一个人间奇迹。巍巍珠穆朗玛峰点头微笑，长长雅鲁藏布江欢腾歌唱，古老的高原大地感恩振奋，勤劳的各族人民颜悦心舞，发出共同的声音：只有在中国共产党的领导下、只有在社会主义祖国大家庭里西藏才能实现全面小康。