萨迦县坚持检视问题先行一步 开展大对照、大反思工作 实施方案

萨教办发〔2019〕4号

萨迦县坚持检视问题先行一步

开展大对照、大反思工作

实施方案

各乡镇党委、县直机关各党组织：

根据《中共日喀则市委员会关于先行一步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》(日委〔2019〕1号)以及《关于坚持检视问题先行一步开展大对照、大反思工作的通知》（日教办发〔2019〕4号）精神，现结合工作实际，制定萨迦县坚持检视问题先行一步开展大对照、大反思工作实施方案。

一、检视问题的主要内容

广大党员干部要自觉对表对标，按照“718”主要内容进行检视。

（一）七个对照。①对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署；②对照习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题；③对照党章党规；④对照习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神；⑤对照初心使命；⑥对照人民群众新期待；⑦对照先进典型、身边榜样。

（二）一个结合。结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去。

（三）八个重点查找。①查找在增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；②查找在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结、淡化宗教消极影响方面的差距；③查找在建设美丽宜游小康幸福萨迦推动高质量发展、改善民生、凝聚人心等方面的差距；④查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距；⑤查找在加强基层组织体系建设，推进基层党建“十二件实事”方面的差距；⑥查找在全面从严治党方面的差距；⑦查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面的差距；⑧查找在坚决打赢脱贫攻坚战方面的差距。

二、检视问题的方式方法

广大党员干部要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。

(一)自我检视反思查问题。坚持问题导向，联系思想工作实际、个人成长经历等深刻反思，实事求是检视自身差距，找实问题、找准症结，找深根源，明确努力方向，领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，针对工作差距、具体问题，从加强思想理论武装严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党的政治生活、严格党员干部教育管理，密切联系群众等方面存在的突出问题进行检视反思。

(二)广泛听取意见查问题。结合调查研究，采取召开座谈会，设置意见箱、开通投诉电话、媒体留言等多种方式，主动引导工作服务对象，基层党员群众积极真实客观反映基层存在的问题和困难，充分听取对领导班子、党员领导干部突出问题的反映，对领导机关、党员领导干部改进作风、改进工作的意见和建议。

（三)对照巡视巡察整改查问题。对照中央环境保护督查、脱贫攻坚专项巡视和交叉考核、扫黑除恶专项斗争督导检查反馈问题的整改情况以及区党委巡视、市委自查考评等发现问题的整改情况，进行深入查摆，逐条对照检视，看是否一一整改到位，未完成整改的列出清单加紧整改。

(四)通过上级点、互相帮、集体议查问题。上级党组织要结合干部考察、工作考核、督查督导等情况，负责任地对下级单位领导干部和班子成员提出意见。领导班子成员要广泛开展谈话沟通、个别访谈、座谈交流等形式的谈心谈话活动，广泛听取意见建议。对问题突出、群众反映大的单位部门，领导班子可以召开对照反思务虚会，联系本部门本单位发生的重大事件典型案例和信访案件，深入讨论，把问题找准找全找实。

三、列出检视问题清单

领导班子及其成员、党员、干部要按照“七个对照”“一个结合”“八个重点查找”，自觉对表对标，列出两类检视问题清单：一类为共性清单，一类为个性清单。

(一)检视问题共性清单（九个方面）

1、理论武装方面。是否学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到往深里走、往心里走、往实里走，实现学思用贯通、知信行统一；是否深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，存在置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

2、思想政治方面。是否旗帜鲜明讲政治，坚持政治建设是党的根本性建设，位居党的建设的首位，统领党的建设；是否坚持思想建设是党的基础性建设，坚守信仰、坚定理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

3、干事创业方面。是否存在政治责任感和历史使命感不强烈，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神不够，以钉钉子精神抓工作落实的力度不够；存在形式主义官僚主义，做表面文章、搞花架子，表态多、调门高、行动少、落实差等问题；存在层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题；存在明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，不担当不作为、慢作为、乱作为，新官不理旧账，工作标准、工作质量低等问题。

4、为民服务方面。是否坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事；是否存在作风漂浮，服务基层、服务群众意识淡薄，办事推诿扯皮、效率低下等问题。

5、清正廉洁方面。是否保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、俭奢、苦乐、得失等关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人；是否存在违反中央八项规定精神，违规用车、违规用房，公款送礼、公款吃喝等问题。

6、基层党建方面。是否存在重形式轻实效，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失等问题。

7、意识形态方面。是否存在加强党对意识形态工作的领导权有缺失，意识形态工作主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题。

8、扫黑除恶方面。是否存在对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题；

9、其他方面。全面从严治党、落实“两个责任”方面存在的问题；深入推进中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作方面存在的问题；扶贫领域形式主义、官僚主义，不精不准、不严不实等问题。

(二)检视问题个性清单。根据本行业、本系统、本部门、本单位、党员干部所在岗位特点，查找在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的工作短板、具体问题，逐一列出个性问题清单。

四、工作要求

（一）提高认识。各级党组织要切实把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来，统一到党中央和区党委、市委决策部署上来，进一步强化抓好检视问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要结合实际研究制定具体的检视问题实施方案，有针对性地列出班子、班子成员、党员、党员干部存在的突出问题清单，逐一剖析根本原因，细化整改措施，为整改落实打下坚实基础。

（二）压实责任。各级党组织要履行检视问题的主体责任，把检视问题贯穿在主题教育的全过程；党组织书记要履行检视问题第一责任人责任，搞好班子及班子成员检视问题的严格把关。从而形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、级级压责任、层层抓检视”好格局，推动检视问题工作更加精准更加坚实。

（三）加强宣传。各级党组织要充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传区党委、市委、县委关于检视问题的部署安排、检视的问题范围、方法步骤与检视成效。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促检视，发挥警示和促进作用，推动检视问题工作走深走实。

（四）区分领域。领导班子和党员干部检视剖析问题既要查摆自身不足、查找工作短板，又要区分不同行业不同领域的具体表现，不能以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以他人问题代替自身问题、以老问题代替新问题、以业务问题代替思想政治问题，做到见人见事见思想，一条一条列出具体问题，逐条梳理剖析，明确努力方向，不搞官样文章，不硬性规定字数。查找出的问题、征求到的意见建议要认真梳理汇总，形成自查报告。

附件：萨迦县先行一步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题实施计划表

                  萨迦县委“不忘初心、牢记使命”

                  主题教育领导小组办公室

                   2019年7月23日